Quito.- Representantes de los medios comunitarios de Ecuador expusieron sus propuestas de reformas a la Ley de Comunicación al Relator especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Edison Lanza.
El encuentro se cumplió la mañana del martes 21 de agosto, en la Universidad San Francisco de Quito, en el marco de la visita oficial de cuatro días que el funcionario realiza al país, y que culminará el 24.
Allí, se enfatizó en la importancia de que se respete la distribución equitativa del espectro radioeléctrico. El artículo 106 de la actual Ley Orgánica de Comunicación (LOC) establece que 34% debe ser asignado a los medios comunitarios, 33% a los públicos y 33% a los privados.
“Este es un modo de saldar la deuda histórica con los sectores populares y comunitarios del país, así como con los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, es decir, con los ciudadanos y las ciudadanas que no han podido acceder a fundar medios y ejercer su derecho a la comunicación”, expresa el sector comunitario, en un pronunciamiento oficial al que se hizo público este martes, y al que se adhiere también SIGNIS Ecuador.
Asimismo, se exige que haya igualdad al momento de concursar por las frecuencias, tal como lo estipula dicha legislación.
De lo contrario, según el sector comunitario, se corre el riesgo de que los grupos empresariales continúen acaparando el espectro. Actualmente se les acusa de concentrar el 95%.
“Exigimos el cumplimiento del Art.107 que establece que las personas jurídicas o naturales concesionarias de las frecuencias de radio y televisión cuyo plazo haya expirado podrán concursar por la misma u otra frecuencia. Es decir, la ley establece el concurso público, abierto y transparente para alcanzar la distribución equitativa del espectro (Art. 108)”, expresaron.
Por el mismo motivo, se oponen a la propuesta de los medios privados de prorrogar automáticamente la asignación de frecuencias.
“70% ya están caducadas. Deben ser revertidas al Estado y reservadas para un concurso público”, consideran.
De igual manera, advierten sobre colocar en el mismo nivel al espectro radioeléctrico y el disponer de medios en línea.
“Sería un despropósito pretender que la ampliación del espectro radioeléctrico sea confundida con abrir medios on-line a través de Internet. Alertamos que la posible ampliación del espectro a través de su digitalización deberá respetar la distribución equitativa, priorizando al sector comunitario, tal como lo establece la Ley”. (Art. 106).
Las demandas están directamente dirigidas a la Asamblea Nacional, así como a la Agencia de Regulación y Control (Arcotel) y al Consejo de Regulacion y Desarrollo de la Informacion y Comunicación (Cordicom).
Está previsto que luego de la vacancia legislativa -que concluirá a fines de agosto- el texto con las reformas a la LOC pase a primer debate dentro de la Asamblea Nacional.
El objetivo de los representantes de la Relatoría –que visitan Ecuador luego de diez años- es evaluar la situación de la libertad de expresión en ese país. El viernes 24, en rueda de prensa, presentarán un informe preliminar, en la sede de la Unesco.
Ese día, también se organizará un conversatorio con periodistas denominado: “¿Se puede hablar con libertad? El impacto de internet y las redes sociales”, en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, en Quito.
La visita de la Relatoría responde a una invitación del presidente de Ecuador, Lenín Moreno, realizada el pasado 17 de abril
A continuación, se reproduce el pronunciamiento completo de los medios comunitarios:
EN DEFENSA DEL DERECHO A LA COMUNICACIÓN DEL PUEBLO ECUATORIANO
EL SECTOR COMUNITARIO AL PAÍS
“La verdadera libertad de expresión implica la diversidad de voces en un estado de derechos, plurinacional e intercultural”.
Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa es un derecho Constitucional para todos y todas. (Art. 16).
Por ello el Estado debe garantizar la asignación de frecuencias a través de métodos transparentes y en igualdad de condiciones para los medios públicos, privados y comunitarios, evitando el monopolio y la concentración en la concesión de frecuencias. (Art.17 Constitución del Ecuador).
Las frecuencias del espectro radioeléctrico pertenecen al pueblo ecuatoriano, y son administradas por el Estado, por lo que es derecho de todos y todas velar por su uso plural, democrático y en igualdad de condiciones.
En este sentido el sector comunitario exige el cumplimiento del artículo 106 de la Ley Orgánica de Comunicación que establece que las frecuencias del espectro radioeléctrico destinadas al funcionamiento de estaciones de radio y televisión de señal abierta en el Ecuador, se distribuirán equitativamente en tres partes, reservando el 33% para la operación de medios públicos, el 33% para la operación de medios privados, y 34% para la operación de medios comunitarios.
Este es un modo de saldar la deuda histórica con los sectores populares y comunitarios del país, así como con los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, es decir con los ciudadanos y las ciudadanas que no han podido acceder a fundar medios y ejercer su derecho a la comunicación.
Además exigimos el cumplimiento del Art.107 de la misma ley que establece que las personas jurídicas o naturales concesionarias de las frecuencias de radio y televisión cuyo plazo haya expirado podrán concursar por la misma u otra frecuencia. Es decir, la ley establece el concurso público, abierto y transparente para alcanzar la distribución equitativa del espectro (Art. 108).
No hacerlo así sería volver a la antigua e injusta forma de acaparar frecuencias para un puñado de concesionarios y grupos empresariales, que todavía concentran el 95% del espectro radioeléctrico, incrementando su poder económico a costa del uso de este patrimonio que es de toda la población ecuatoriana.
Por tal motivo, sería del todo inconstitucional, abusiva e injusta la propuesta hecha por los medios privados de prorrogar automáticamente la asignación de frecuencias que en un 70 % ya las tienen caducadas y deben ser revertidas al Estado y reservadas para un concurso público.
Sería además un despropósito pretender que la ampliación del espectro radioeléctrico sea confundida con abrir medios on-line a través de Internet. Alertamos que la posible ampliación del espectro a través de su digitalización deberá respetar la distribución equitativa, priorizando al sector comunitario, tal como lo establece la Ley (Art. 106).
Es primordial que la Asamblea Nacional así como ARCOTEL y CORDICOM mantengan una posición firme y de respeto al pueblo ecuatoriano, protegiendo, reservando y redistribuyendo el espectro radioeléctrico de manera equitativa. Esta es la única manera de garantizar el ejercicio de los derechos comunicativos de un sector que históricamente ha sido silenciado.
El sector comunitario de la comunicación se mantendrá vigilante ante los órganos de legislación y control ante cualquier medida regresiva que se pretenda tomar e invita a la ciudadanía en general, organizaciones sociales y de base a mantenerse en la misma actitud para defender nuestros derechos.
“Si unos cuantos se quedan para siempre con las frecuencias,
el país perderá para siempre la oportunidad
de democratizar la comunicación”
Firman,
ALAI
ALER
ASOCIACIÓN DE DOCENTES DE LA FACULTAD DE COMUNICACIÓN DE LA UCE
ASOCIACIONES NACIONALES DE PRODUCTORES INDEPENDIENTES
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AUDIOVISUALES KICHWAS DE OTAVALO – APAK
ASOCIACIÓN DE COMUNIDADES INDÍGENAS DE ARAJUNO
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AUDIOVISUAES DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DE SUCUMBIOS ECUADOR- APANAPSE
CENTRO DE JUVENTUDES DE ESMERALDAS – CJE
CONFENIAE
CONAIE
CORAPE
COALICIÓN DE COMUNICAICÓN Y MEDIOS COMUNITARIOS
ECUARUNARI
EL CHURO COMUNICACIÓN
LANCEROS DIGITALES
PRESSENZA
RADIALISTAS APASIONADOS Y APASIONADAS
SIGNIS Ecuador
Fuentes: Medios comunitarios, La República, Expreso, Fundamedios
